一、平台基本信息

截至2018年12月31日，“腾讯公益”网络捐赠平台已累计已累计逾2.15亿人次网友捐出超49亿元善款，为近万家公益慈善组织的5万多个公益项目贡献力量。

2018年全年，“腾讯公益”网络捐赠平台筹款17.25亿元人民币，捐款人次超过6909万人次，受益公益项目数量15743个。

其中，2018年超90%的项目涵盖了教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、救灾扶贫等多个领域，为扶贫类公益项目筹款约15.5亿元。腾讯公益通过搭建网络捐款平台，充分利用平台核心优势，发动网友筹款，帮助公益组织进一步发挥扶贫助攻作用。

2018年4月，基于此前的益行家捐步产品做了升级，发起首届腾讯公益“行为公益季”，不到一个月时间，3412万人次参与捐步献爱心活动，累计捐出5100亿步，该长度相当于往返地球到月球331.7次，募集善款3133万元。

今年99公益日前夕，腾讯公益上线“冷静器”功能，意在鼓励用户捐款前，多想一秒，查看项目具体情况、理性捐助。但在严格限制参与门槛、提高透明披露要求、严控慈善组织合规准入的情况下，依旧实现了爱心数据的稳定增长和社会影响力的全面升级。99三天，共有超2800万人次爱心网友通过腾讯公益平台，为5498个公益项目捐出善款8.3亿元。不但捐款人次较去年翻了一倍，公众互动量也大幅增长至3亿的历史新高。

除了在产品上的显著改进外，为了持续推动公益行业透明与开放的制度建设，腾讯公益从99公益日规则共建、到产品透明度组建升级、再到“回响计划”项目披露，都在不断推动开放与透明，通过技术的手段和信任的力量，让公益生态圈更健康、更持续。

二、平台运行状况

• 合作的慈善组织数量以及明细

累计共有362家公募慈善组织在腾讯公益平台注册，其中2018年新增注册76家。

累计共有9706个非公募慈善组织、爱心企业、民办非企业、社会团体等进行平台注册，其中2018年新增注册1615家。 

累积注册的362家公募慈善组织中，50家为全国性公募慈善组织，省级及以下慈善组织数量312家，占86.19%。

2018年全年新入驻腾讯公益平台并注册成功的公募慈善组织的相关数据如下：

 2018年全年筹款前五的公募慈善组织：

•  上线项目数量及筹款情况

2018年全年共有15743个项目项目在平台获得筹款，共筹集善款17.25亿元人民币，捐赠人次达到6909万；其中新上线项目12811个，筹集善款11.07亿元人民币，捐赠人次达到3989万。

15743个项目中，由公募慈善组织发起的项目共4617个，筹款5.46亿，获得2246万人次支持； 

非公募组织、个人在和公募慈善组织合作后分别发起9310个、1816个公益项目，分别筹得款项10.74亿、1.05万，分别获得4243万人次、420万人次捐赠。

其中，包含了以下几大类受助领域的不同精准扶贫公益项目，扶贫类项目占到90%：

•  透明披露：较2017年的提交量环比增300%

今年99公益日前便已出台“史上最严”的准入与审核门槛，已有逾千个因财务披露、年报审核不合格的慈善组织被挡在门外。

而这种财务披露的严格要求，并不仅仅针对99前，从2018年全年日常的透明披露数据看，平台有超过159家注册公募、5012家注册NPO，已为29363个项目提交财务披露，共计完成财务披露条目数为33197条。较2017年的财务披露完成条数8276条，财披总体发布率环比提升300%。

其中，选择披露“社会总募款”的条目数为11992，披露总金额74亿；选择披露“腾讯公益平台筹款”的条目数为28101，披露总金额为20.6亿。

“理性公益”逐渐成为公益行业的习惯。腾讯公益希望帮助中国公益行业更快实现从自发到自觉、从感性到理性、从热情到专业的发展过程，成为一个透明、可持续发展的公益生态。

• 家乡公益：精准扶贫新模式探索

2018年99公益日前，腾讯公益推出的家乡公益玩法，是基于“精准扶贫”特别的产品设计。用户可进入“家乡公益”模块后，选择自己的家乡，找到相应的公益项目进行支持。

通过为“家乡做公益”的理念，唤醒用户的家乡情感，关注身边发生的公益活动，并用公益行为反哺家乡，为家乡献上自己的心意。

为了让用户能更直观感受各个地区的公益力量，腾讯公益分别根据一起捐支持数量、人均捐款、待支持项目数、所有项目获捐总额、捐赠人数五个指标，打造了家乡公益团结力榜、爱心榜、潜力榜、影响力榜、活跃力榜五个“家乡公益排行榜”。

家乡公益排行榜上，已有130余项公益项目待支持，用户参与的热情正在逐步激发。

三、接收举报投诉情况

在2018年全年，腾讯公益平台共收到31次举报和投诉，主要来自捐赠人和志愿者，内容如下：

1、腾讯公益平台数据疑惑：移动端外显筹款数据前后不一致（实际是腾讯公益平台对数据进行了重新的显示模块优化，将公众筹款和企业配捐两个模块完全分开展示，总的筹款金额需要将两个数额相加，经解释后机构已理解）；项目透明披露的总金额超出项目在腾讯公益平台筹款总额（因腾讯公益平台允许披露“社会总筹款”，故存在披露金额超过平台筹款总额的情况）；

2、捐款人误捐、错捐后，无法及时联系到公募慈善组织获得退款，或公募慈善组织退款不及时（凡涉及此问题，腾讯公益平台工作人员均已协调公募慈善组织及时与捐赠人沟通，由捐赠提供申请材料，双方协商退款事宜）;

3、公益组织不及时发布项目执行情况、受助人动态等信息。涉及以上问题（均已及时联系公益伙伴提交项目进展或反馈，并上线透明度提示页面，进一步加强进展反馈规则的告知和执行）；

4、未及时收到公募慈善组织的捐赠发票、爱心回礼等（已协调捐赠人与公募组织直接沟通，并沟通公募慈善组织对有需求的用户予以及时回应）；

5、项目筹款文案中，涉及到预算部分，有虚高嫌疑（已将举报同步至相应的公益项目、公募慈善组织，并核查项目实际情况，并向捐赠人做出了回复和解释，也已在项目文案中就预算作补充说明）。

四、关于平台的整改情况

针对PC端项目中无募捐备案号的展示，我们会在PC端页面中增加募捐信息备案展示，目前该需求已启动，进入开发阶段，我们会跟进进度，确保尽快上线。

针对“网友投诉”文字链点击跳转显示“域名解析错误”问题：目前已顺利跳转至腾讯客服页面，同时，为避免浏览器的兼容性问题，已使用主流浏览器（Chrome浏览器、IE浏览器、QQ浏览器）进行二次验证，均能顺利跳转；

针对PC端搜索结果中部分项目缺失的问题，经技术测试并未发现结果丢失，而是搜索结果展示的策略。针对无精确匹配项目，搜索结果策略进行了模糊匹配和关联匹配结果展示，故而会造成项目缺失的问题。我们已与搜索团队沟通，讨论搜索算法工具的优化和更新，尽快优化搜索体验。

对于部分项目带有贬义歧视性词汇、涉及隐私图片以及项目备案信息与实际信息不一致等问题，已发现的问题均已一一修改，运营团队会出具新的平台内容使用规范、备案号不一致问题处理办法等，并发放和通知给平台上的伙伴，腾讯公益团队也会加强最后一道把关审查工作。

五、面临的困难

公益性捐赠是可以抵税，这是每一个捐款人应该知道并且可以较低门槛实现的权利。而目前，由于开具捐赠票据需要公募慈善组织投入专门的人力，不仅邮寄耗时且还需要公募慈善组织承担邮寄费用支出，故一定程度上影响了捐赠人便捷地获取捐赠票据。如能实现捐赠票据的无纸化，无疑将大大提升国民对于公益捐赠的热情。希望腾讯公益平台可以与有关部门尽快打通电子捐赠发票事宜。

继续希望腾讯公益平台能与备案号接口打通，可以直接与公募慈善组织是否完成备案登记、是否与备案登记内容一致进行线上自动核实，减少可能的风险及慈善组织工作量。

六、未来的规划

腾讯以及腾讯基金会将在扶贫救困‘永不缺席’的基础上，继续做好‘精准扶贫的数字化助手’，助力贫困地区实现自内而外的可持续发展能力。

腾讯公益基金会将继续依托腾讯公司庞大的研发团队和生态环境，依托腾讯系产品和流量渠道，不断创新“互联网+”扶贫新模式，推动互联网先进技术与精准扶贫工作的有机结合，在产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等多个业务领域继续展开尝试和探索。

腾讯公益自身的产品团队，将加强产品创新，通过各种小而美的产品，进一步丰富用户参与公益的方式，降低公益门槛；进一步通过冷静器功能、个性化机构主页、精准财务公开模板，帮助用户更好了解捐款去向，升级公益体验；开放用户画像、捐款流向信息等数据、免费云服务和办公应用，帮助合作伙伴进行数据信息化探索和风险控制。

2019年将进一步与行业伙伴在各方面深化共建，为公益伙伴提供线上线下的丰富培训体系，陪伴行业伙伴共同成长。

特此汇报！

腾讯公益慈善基金会

2019年1月8日